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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 一帶一路夢碎!親中總理下台 斯里蘭卡積欠15億美元國債難償還


引發政治危機的斯理蘭卡總理鬧雙胞亂局,在前總統拉賈帕克(Mahinda Rajapaksa)自請下台後,總統席瑞塞納(Maithripala Sirisena)重新任命遭解職的威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)為總理,結束長達51天的憲政危機。

這場政治鬥爭,源自於10月26日時,現任總統席瑞塞納以「無法復甦經濟」為由,將政治理念不合的總理威克瑞米辛赫開除,並改任命親中派、因腐敗而下台的政治強人拉賈帕克薩為總理,隨即讓他在總統辦公室宣誓就職。但威克瑞米辛赫堅持拒絕下台,並召開記者會向全國人民表示,自己的政黨聯合國家黨(UNP)在國會擁有多數席,因此依然是合法總理,控訴席瑞塞納違法。

斯里蘭卡的政府,因為政治鬥爭而運作停擺,為了解決問題,席瑞塞納先是宣佈解散國會、提早至明年年初舉行大選,觀察家認為此舉是給予新總理時間整合議員支持,避免未來遭國會不信任投票拉下台。但根據斯里蘭卡2015年通過的新憲法,已經取消總統解職總理的權力,因此最終仍被最高法院裁定違憲,並頒布臨時禁制令,停止拉賈帕克及新內閣成員的職務。

|斯里蘭卡總理鬧雙胞 國會通過新總理不信任案|

除此之外,斯里蘭卡國會兩度通過對於拉賈帕克的不信任案,並在本月12日以壓倒性票數,通過對被解職總理威克瑞米辛赫的信任案,顯示出威克瑞米辛赫在議會享有多數支持。隨後,斯里蘭卡最高法院也在14日判決總統違憲,禁止拉賈帕克職行公務。

但不只斯里蘭卡內政停滯,許多國家也不承認拉賈帕克組閣的新政府,全球三大評級機構之一的「惠譽」,更以政局動盪和融資風險增加為由,將斯里蘭卡主權信評從B+調降至B。

|中國藉「一帶一路」名義放貸 掠奪斯里蘭卡重要港口|

而政爭雖然暫時落幕,但值得繼續探討的是,中國在這次事件裡造成不小的影響,包括親中派的拉賈帕克被任命為總理後,隨即在推特PO出和中國駐斯里蘭卡大使程學源的合照,並在文中提到獲得中國國家主席習近平祝賀。

拉賈帕克在擔任斯里蘭卡總統期間,採取親中政策,導致國家背上沉重外債。根據中央銀行統計,去年斯里蘭卡積欠中國約30億美元債務,但經濟學家Nishan de Mel表示,實際債務可能高達50億美元,並且逐年增加中,今年5月斯里蘭卡甚至再從中國國家開發銀行中,貸款了10億美元以償還債務。

另外,拉賈帕克也引入中國「一帶一路」政策,於2010年與中國簽約興建「漢班托塔港」(Hambantota Port)的投資,因此積欠中國高達15億美元債務,而後新政府因為無力償還中國建造港口的費用,被迫將具戰略地位的漢班托塔港,租借給中國長達99年。此舉導致國內經濟困頓、人民不滿,反對陣營因而聯合起來示威,要求政府下台。

而面對中國不斷增加的影響力,專家建議,尚積欠中國鉅額外債的斯里蘭卡,可以效仿馬爾地夫模式,向印度、美國尋求幫助,藉以平衡中國影響力,度過國家經濟難關。

(民視新聞/詹雅涵 綜合報導)






 大學自治民意分歧 學者:釐清權責


【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識!最新民調指出,有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校,卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出,台大校長遴選案之後,大學與教育部之間的信任已不復存在,導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說,各大學需要與教育部盡早釐清權責,以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示,約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督,但問及政府對大學自治進行合法性監督時,卻有45.9%的民眾認為是政治力介入,而只有38.2%認為這並非政治力介入,顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為,若有適法性疑義,則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出,從此次的民意調查中可以觀察到,民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持,此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果,馮清皇推論,應是人民對於政府執法程度的不信任所造成,而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示,民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮,一直以來也是司法界辯論的議題,大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案,但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為,現在大學與與教育部之間充斥著不信任,過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用,必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出,教育部與大學之間的運作機制需要進行改革,尤應明訂教育部介入大學校園的範圍,以及大學校長的遴選程序,都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調,只有將教育部與大學之間的職責釐清,才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。








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