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新三不與出新書是想選總統 馬英九接下北京旨意盼明年習馬會？
馬英九在「兩岸密使」訪台後，便提出新三不政策，如今又將發表新書，被視為2020回鍋參選的前兆。（攝影／黃威彬）
前總統馬英九20日將發表新書「八年執政回憶錄」，被解讀為2020總統熱身。該書部分內容、特別是「太陽花學運」導致兩岸服貿協議停擺，馬認為是「誤國」，近日引發議論；此外書中也提到，包括太陽花學運及馬王政爭，是馬自認總統任內最遺憾的「兩大挫敗」。
有機會當總統，馬英九應該不會排斥
馬版「執政回憶錄」還以專章「馬英九總統的前後期同學們」，來闡釋他與李登輝、陳水扁、蔡英文等前後任總統的互動情形，也提出「對蔡英文的忠告—能源政策：核四封存與反省」，還有2017年他與中國國家主席習近平在新加坡「跨越66年時空的真摯握手—馬習會」等內容。
馬英九此時出版回憶錄，是否為2020總統大選熱身？馬在此次九合一大選全國跑透透輔選，不僅有為自己執政時拖垮國民黨而贖罪，當然也有藉此翻身的用意。
馬英九是否還想回鍋參選總統？有政界人士認為，如果可以，馬英九當然不會排除任何可能，因為前述他所謂的兩大挫敗，若有機會再次嘗試，以他的個性，務必是要讓結果豬羊變色，亦即黨內外的「反馬派」、「反中派」（王金平等與太陽花世代），都要屏除在他建構兩岸更緊密關係的障礙之外。
新三不是馬英九接受北京旨意所致？
重點是，國民黨在九合一大勝之後，檯面上浮現黨主席吳敦義與新北市長朱立倫相爭2020的局面，甚至泛藍陣營內的王金平、張善政，都有人勸進，副主席郝龍斌、前主席洪秀柱，以及高雄市準市長韓國瑜等，都是擁有支持者的實力派人物，也會是各方爭取的對象，一旦黨內相爭不下，或許就有馬英九再戰總統的機會。
事實上，兩岸統一是馬英九念茲在茲的事，他在11月初提出「新三不政策」：不排斥統一，不支持台獨，不使用武力。選後的12月初，他又說明，「不統、不獨、不武」是指他8年任內，現在提「不排斥統一」，就是要讓台灣人民有更多主張未來的權利。
馬英九解釋，說不要排斥統一的可能性，就是順著憲法方式在講，與他過去的主張並沒有什麼改變；不排斥統一也是指可能會，也不一定會，要看條件與時機，若不是和平、民主方式，台灣人民不會接受。
王希哲二度來台，馬英九為二度習馬會準備
不過，知情人士指出，今年10月，旅美中國民運人士王希哲二度來台，停留一周後即轉往香港，之後再回台灣返回美國。他在3月來台時拜訪馬英九，曾建議台灣接受「一國良制」，當時馬英九似還在考慮；只是，王希哲二度來台後，馬英九不日後就發表了新三不。
相關人士透露，王希哲負有「兩岸密使」的身分，為中共中央政治局常委王滬寧傳達訊息。而他再次台灣之旅後，馬英九就調整兩岸立場，被認為是接下北京旨意。時代力量立委黃國昌就批評，要馬「別再繼續唱和北京強推統一」。
據指出，馬英九很可能在明年520卸任滿3年、解除赴中國管制時，向蔡英文政府提出申請赴中國的計畫；而馬英九若赴中，很有可能會與習近平進行第二次「馬習會」，中、台關係倘能獲得進一步的開展，馬英九的聲望或許會從谷底翻身，尤其藍營對九二共識的熱衷程度極高，打經濟牌就能在選戰中輕易擊垮民進黨，馬英九若再次被拱參選總統而勝選，將會更有毅力地執行他未完成的志業。
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生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權
2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。
過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。
雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量
台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。
而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段
「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。
詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？
詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
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